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国家健康促进委员会办发[2022]5号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团健康中国行动推进办公室，卫生健康委、中医药局：

为贯彻落实《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》和《国务院关于实施健康为进一步发挥中医药在健康中国行动中的作用，健康中国行动推进办公室会同国家卫生计生委、国家中医药管理局决定开展健康促进专项活动健康中国行动中的中医药。 现将《健康中国行动中医健康促进专项活动实施方案》印发给你们，请遵照执行。

国家卫生健康委办公厅健康中国行动推进办公室

国家中医药管理局办公室

2022 年 9 月 8 日

（信息披露形式：主动披露）

健康中国行动中医健康促进专项活动实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于健康中国建设和中医药工作的重要指示精神，贯彻落实《中共中央 国务院关于推进健康中国建设和中医药工作的意见》 《中医药传承与创新发展》和《国务院关于实施健康中国行动的意见》，充分发挥中医药治未病的独特优势，推动中医药健康工程升级未病先治，更好地为人民群众提供全方位、全生命周期的中医健康服务。 健康中国行动推进办公室、国家卫生健康委、国家中医药局决定开展健康中国行动弘扬中医药健康专项活动。 为组织实施本次活动，特制定本方案。

一、活动主题

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，坚持以人民健康为中心，充分发挥发挥中医药治疗疾病的独特优势和重要作用，注重全生命周期维护、重点人群健康管理、重大疾病防治，普及中医药健康知识，实施综合防治中西医结合，进一步发挥中医药在健康中国行动中的作用。

2、活动时间及目标

（一）活动时间：3年。

（二）活动目标。 将中医防病理念融入健康促进、重大疾病防治、疾病诊治全过程。 中医药健康服务能力显着增强，公民中医药健康文化素养水平持续提高。 人民多层次、多样化的中医药健康服务需求基本得到满足。

三、活动内容

（一）开展妇幼中医健康促进活动。 充分发挥中医药在优生优育、妇幼保健、儿童生长发育等方面的重要作用。 在二级及以上中医医院（含中西医结合医院、民族医院，下同）广泛开设优生优生门诊。 全面开展妇幼保健机构中医服务。 到2025年，提供中医专科服务的三级、二级妇幼保健医院比例分别达到90%和70%。 鼓励有条件的医疗卫生机构规范开展小儿按摩，支持医务人员参加小儿按摩培训。 加大小儿推拿健康知识的普及，让家长了解小儿推拿的适应症和注意事项，传授和推广脊椎按摩、足三里推拿等家长易于使用的方法。 加强基本公共卫生服务和儿童中医健康管理。 到2025年，儿童中医健康管理率达到85%。

（二）开展老年人中医健康促进活动。 充分发挥中医药在老年人健康维护、疾病预防、治疗和康复中的重要作用。 二级及以上中医医院与养老机构开展不同形式的合作与协作健康养生中心，支持有条件的中医医院承办或承办养老机构，鼓励创建有特色的医养结合示范机构中医。 开展省级中医老年健康中心建设试点，探索完善老年人中医健康服务模式。 加强老年人基本公共卫生服务和中医健康管理。 到2025年健康养生中心，65岁以上老年人中医健康管理率达到75%。

（三）开展中医慢性病防治活动。 二级及以上中医医院广泛开展脑卒中、高血压、糖尿病等慢性病门诊服务，支持与基层医疗卫生机构建立慢性病防治联盟，共建“医院—社区” ——“个体化”慢性病管理模式，为慢性病患者提供关爱。 开展全周期中医健康管理。 支持中医医院建立慢性病患者中医健康档案，开具中医养生处方，指导慢性病患者在营养饮食、传统运动方法、情绪调理等方面保持自身健康。

（四）开展中医预防疾病干预项目推广活动。 实施“20+一批中医药疾病预防干预项目”。 加强二级及以上中医医院防治科室建设，支持推广多种形式的中医防治疾病干预项目。 鼓励有条件的二级及以上中医医院、综合医院中医科、基层医疗卫生机构开展膏药、三附贴剂服务。

（五）开展“中医药进家庭”活动。 支持中医医师带领家庭医生队伍或加入家庭医生队伍，为居民提供主动、持续、全面、个性化的中医健康服务。 鼓励基层医疗卫生机构将中医服务相关内容纳入家庭医生签约服务包，对家庭医生队伍开展中医诊疗服务能力技能培训。 推动中医家庭医生入户入户，宣传中医服务项目和内容，为居民提供健康状况识别评估、健康咨询指导等中医健康管理服务。

（六）针对青少年近视、肥胖、脊柱侧弯开展中医干预活动。 推动中医适宜技术防治儿童青少年近视试点，在中医医院和基层医疗卫生机构推广使用耳穴贴丸等中医适宜技术，早预防早控制儿童近视和青少年。 针对儿童青少年肥胖、脊柱侧弯等健康问题，开展中医药适宜技术干预试点，组织开展中医药防治儿童青少年肥胖、脊柱侧弯健康教育活动医学，引导儿童青少年养成良好的生活习惯。

（七）开展医体结合强化活动。 鼓励有条件的中医医院开展传统体育教学，指导恢复期患者开展适宜的传统体育活动。 推动传统体育充分融入日常生活，鼓励社区组织开展传统体育学习及相关活动，提倡每天进行半小时传统体育活动。

（八）开展中医药文化传播行动。 举办“中医中国行”、“名医故里行”、“千名医师中医讲座”、校园中医文化主题日、中医养生文化知识竞赛等活动。 建设中医文化宣传教育基地、中医养生文化知识角，推出一批针对不同受众的中医主题节目、纪录片、动画等产品。 向家庭和个人宣传四时养生、节气养生、食疗、药膳等中医养生保健知识、技术和方法，推广一批简单适用的中医药适合家庭保健的技术如艾灸。 到2025年，公民中医健康素养水平提高到25%。

四、工作要求

（一）加强组织领导。 各地区、各有关部门要高度重视中医药健康促进专项活动作为本地区健康中国行动的重要组成部分，制定活动具体实施方案，召开专项活动启动会，定期评估活动的有效性，及时提取活动中的要点。 典型经验和亮点按要求报送国家中医药管理局和健康中国行动推进办公室。 将相关工作和指标纳入区域健康中国行动评估体系。 推动和支持中医药相关学会、协会和中医药院校的作用。

（二）开展政策探索。 各地要充分发挥基层首创精神，积极探索有利于发挥中医药治疗疾病的优势和作用、支持开展中医药健康服务的政策机制。 加快推进医保区域全额支付，引导医疗机构由“重治疗”转向“重预防”。 探索商业保险与基本医疗保险有序衔接，鼓励有条件的地区支持商业保险公司推出具有中医特色的健康保险产品。

（三）加强宣传动员。 各地要充分发挥广播、电视、报刊等传统媒体和网站、微博、微信、短视频等新媒体作用，动员线上线下开展专题活动，推动中医药健康深入人心，打造人人参与、人人都能参与的制度。 热爱中医的良好社会氛围。

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