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《检察官日报》

门诊问题

微商如何防范法律风险？

门诊专家

西南政法大学法学院副教授：丁胜明

重庆市九龙坡区人民检察院检察官：吴进

专家观点

一些小微企业未办理工商登记，涉嫌违反行政法规。 一些微商代购境外产品，涉嫌走私。 还有一些微商采取“经销”、“寄售”等多层次销售模式，涉嫌传销。

规范微商行为，首先要采取综合社会管理手段，确保其在合法范围内运营。 对于超出民法、行政法调整范围的事项，应当最后使用刑法进行干预。

随着微商的不断发展，及时将微商纳入电子商务法调整，引入实名注册、第三方支付、押金等制度，是立法的理性选择。和信用评价。

又到了“双十一”购物节。 除了实体商场和电商忙着促销之外，微商人士也来凑热闹。 微商商家在朋友圈发消息，但凡是关注微信公众号并在11月11日前激活“微信会员”的用户，即可享受立减11元​​、神秘礼物等优惠。 那么，什么是微商呢？ 微商经营存在哪些法律风险？ 小微企业等新业态该如何监管？ 记者采访了西南政法大学法学院副教授丁胜明、重庆市九龙坡区人民检察院检察官吴进。

如何从法律角度理解微商

吴进认为，微商是互联网时代发展的产物。 互联网发展到微信、微博等自媒体时代后，每个公民、每一部手机都成为了信息发布平台。 每个人都可以依靠手机自媒体打造自己的交友、娱乐或商务平台。 这个自媒体平台的自由度和低成本是传统平台难以比拟的。 由此，营销也从“全面营销”转变为“圈层营销”。 传统商业活动中，业务范围既包括圈外的陌生人，也包括圈内的熟人； 而建立在自媒体“微店”之上的各种“微圈营销”，其环境与中国农村的“熟人社会”类似。 唯一不同的是，它的存在领域从实体变成了虚拟。 “微店”营销的本质特征就是以“个人”为中心。 销售以“圈子”为范围，以“信任”为基础，以“网络”为媒介。

对此，丁胜明表示，微商是指依托互联网自媒体社交软件（微信、微博、QQ等），以电脑或手机为终端，从事产品和服务营销活动的企业。通过电子商务模式进入在线社交圈。 组织和个人。 微商从业者的主要群体是微信用户，但并不局限于微信用户。 其他自媒体平台也可以用于产品营销，比如QQ、微博等。微商的“微”与其从形式上理解为微信，不如将实质上的“微”理解为泛化。平台化、低门槛、个性化、小型化，从而更好地把握微商理念的精髓。

微商经营存在哪些法律风险？

根据我国现有立法，微商目前处于法律监管的灰色地带。 吴进认为，微商存在以下法律风险：

首先，部分微商涉嫌违反行政、刑事法律。 根据国家工商行政管理总局颁布的《网络交易管理办法》第七条，从事网络商品交易的经营者应当依法办理工商登记，并提交姓名、地址、有效身份证件、向第三方交易平台提供的有效联系方式等真实身份信息。 目前，在网络空间青鸾传媒推广，相当一部分微商没有进行工商登记，也没有向第三方交易平台提交相应的身份信息。 他们以“零门槛”、“零审查”的方式直接开店销售，涉嫌行政违法。

但一些微商经营范围超出法定界限，利用监管边缘区域，通过互联网自媒体、社交软件销售国家禁止流通的物品和“垄断”产品，例如销售新毒品、淫秽物品、音像制品、香烟。 分别涉嫌贩卖毒品、散发淫秽物品牟利、非法经营等犯罪。 监管薄弱的微信朋友圈正在成为犯罪滋生的温床。

二是部分微商采购境外商品涉嫌走私。 根据《海关法》第四十七条规定，从境外购物进境的，必须如实申报物品的种类、价格、用途等信息。 “自用”的入境物品可免税或征收较低税率的个人邮件关税，而“转售”的入境物品将征收较高税率的贸易关税，且不能免税。 目前，微商海外代购的利润大部分来自于未缴纳的贸易关税。 他们以“自用”的方式免税入境，然后将“自用”改为“转售”，从中获利。 但根据刑法第一百五十四条第二款规定，“未经海关许可，又未缴纳应纳税额，擅自在境内销售特定减免税进口货物、物品微商代理有风险吗，以营利”的行为，构成走私一般货物罪。货物、物品犯罪，根据情节轻重和犯罪数额，给予行政处罚或者刑事处罚。

三是一些微商通过“经销”、“代销”等模式销售商品，也涉嫌非法传销。 正常合法的销售模式是商家从制造商或前一个卖家那里购买商品，然后将商品卖给下一个卖家。 决定其利润的是进价和卖出价之间的差价。 随后的销售行为与商家的利润无关。 传销的本质在于“多层次关联经营”，即商家的利润不仅与进价、卖价有关，还取决于后续的“销售”行为。 目前，微商圈存在多种“经销”、“寄售”模式，实行“跨级佣金”，以寄售产品名义招募代理商，按一定顺序形成层级，直接或间接发展人员数量和下线销售。 作为计算返利的依据。 根据国务院颁布的《禁止传销条例》第七条和刑法第224条之一的规定，这种销售模式属于传销性质。 采用这种销售模式，主动参与“寄售”、“经销”的微商，根据涉案级别、人数和金额，可能会受到行政或刑事处罚。

丁胜明补充道，从消费者角度来看，由于微商普遍没有工商注册，也没有产品监管，产品质量可能得不到保障，这意味着消费者权益得不到保障。 2017年11月4日，全国人大常委会审议了《电子商务法（草案）》（第二稿）。 草案第十条将电子商务经营者定义为“自行建设网站并经营电子商务平台的经营者、平台内电子商务经营者”，但不包括网络社交平台上存在的微商。调整范围内。 由于微商不是电商运营商，不需要实名认证，也没有第三方支付平台参与交易。 因此，社交平台缺乏对微商的控制和惩罚手段。 消费者一旦支付商品费用，相应金额将直接转入对方账户，交易存在很大风险。 在销售过程中，微商还存在相当比例的虚假广告、销售假冒伪劣产品、销售假冒注册商标的商品等行为。 一方面，微商本身可能涉嫌行政违法或刑事犯罪； 另一方面，消费者权益难以得到有效保护。 被骗购物钱、购买假冒侵权产品等情况时有发生。

如何加强对微商的管控

丁胜明表示，“互联网+传统产业”是21世纪最具活力、最具创造力的产业模式。 宏观层面，我们应该允许和鼓励微商等新的营销模式，但同时也要加强控制和监管，避免其背离。 法律秩序。 当前，面对微商存在的法律风险，应坚持刑法的法律保护原则。 我们不应该把刑法作为治理策略的首要手段和唯一手段。 要坚持刑法在社会治理中的辅助性，首先采取综合性社会治理方式，在法律范围内规范微商经营行为，刑法是干预和调整任何行为的最后手段。超出民法、行政法调整范围的。

吴进建议，一是从技术管理层面，在微信、微博等自媒体社交软件上实行“一号两圈”。 一个微信账号不仅可以建立“朋友圈”，还可以建立“微商圈”。 这不仅可以防止过度的网络销售行为影响“朋友圈”中朋友之间交流和分享的本质，也有利于实现“朋友圈”和“微商圈”的分类监管。控制的针对性和有效性； 而“两圈”划分后微商代理有风险吗，“微商圈”还可以引入第三方支付平台，避免商品直接支付。 账户，有效保护消费者权益。

二是从完善立法入手，电子商务法通过后，及时将微商纳入电子商务法调整范围。 目前，在立法过程中，尚未将微商纳入统一管控。 这可能是由于微商监管的现实困难、法律规定的可操作性等原因。 但不可否认的是，微商本质上是电子商务的一种形式，其存在的问题是其他电子商务形式所共有的。 微商经营的无序将严重影响电子商务的整体环境。 如果放任其长期游离于统一管控之外，以“零门槛”、“零监管”、“零责任”的方式存在，可能会导致其他业态的电子商务竞相转型、涌入市场。立法微商“湿地”，最终毁掉电子商务发展的整体趋势。 随着微商的不断发展，及时将微商纳入电子商务法调整范围，引入实名注册、第三方支付、押金、信用评价等机制，是立法的理性选择。

三是建立以诚信建设为基础的“退出制度”。 由于微商等电子商务形式，双方缺乏直接的物理接触，所涉及的风险远大于传统实体店销售。 消费者缺乏对运营商和产品的个人了解。 从比例原则来看，对微商经营者的诚信要求应该更高。 建立小微企业“淘汰制度”。 对于屡次从事虚假宣传、以次充好、以假充真等销售行为的，网络社交平台可根据情节暂停运营或永久取缔。 对涉嫌行政违法、刑事犯罪的，将予以处罚。 将线索转移给适当的国家机构。

四是加快互联网法院建设，推进微商法治化治理。 2017年8月18日，全国首家互联网法院在杭州成立，重点审理互联网相关案件，包括网络购物合同纠纷、网络服务合同纠纷、网络购物产品责任纠纷等。与普通案件相比，网络案件案件有其特殊性，如诉讼当事人所在地偏远、诉讼证据的电子载体等。当前传统法院设置模式存在跨地区诉讼难度大、诉讼周期长、成本高等问题。诉讼成本高，电子证据容易丢失。 设立互联网法院有利于完善审判机制，提高审判效率，化解互联网纠纷。 因此，在微商缺乏统一管理的背景下，应积极发挥互联网法院的作用。 利用互联网法院解决涉及微商的相应纠纷，维护微商圈的正常交易秩序，是现实有效的选择。 同时，网络社交平台可以与网络法院建立失信人通报制度。 网络社交平台将根据互联网法院通报的失信人员名单，禁止相应人员在网络社交平台从事微商活动。 （赵恒）

结尾

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