吸引更多优质外资（瑞金融）

国务院近日印发《关于进一步优化外商投资环境增强吸引外资的意见》（以下简称《意见》）。 8月14日，国务院新闻办召开国务院例行政策吹风会。 商务部、工业和信息化部等四部门相关负责人结合《意见》介绍了持续深化改革开放、有效优化营商环境的情况。

商务部部长助理陈春江表示，国务院围绕外资企业关心的营商环境突出问题出台了《意见》，提出了新一批有针对性、高水平的重视稳外资政策措施，更加有效地促进利用外资。 投资信心将吸引更多优质外资。 商务部将会同有关部门，在已出台的各项政策措施的基础上，加快落实《意见》，全力稳定外贸外资基本盘。

《意见》有4个主要特点

谈及此次发布的《意见》，陈春江表示，总体来说，《意见》有四个主要特点——

扩大开放广度和深度。 加大服务业扩大开放综合试点示范力度； 鼓励外商投资企业及其研发中心承担重大科研项目； 建立健全合格境外有限合伙人外汇管理便利化制度，支持境外募集人民币用于境内直接相关投资等。

提高投资和运营便利化水平。 为外商投资企业外籍管理人员、技术人员及其家属提供出入境、停留、居住便利； 为符合条件的外商投资企业建立绿色通道，高效开展重要数据和个人信息出境安全评估。

加强外资引导。 支持各地在法定权限内对符合鼓励外商投资产业目录规定的外商投资企业实施扶持激励措施； 支持先进制造业等领域外商投资企业与职业院校、职业培训机构合作开展职业教育培训； 科研创新合作采购方式，通过优先采购等措施，支持外商投资企业在我国创新开发世界领先产品。

加强外资促进和服务保障。 建立健全外商投资企业圆桌会议制度； 鼓励各地探索对外资促进部门和团队中的非公务员、非企业单位岗位实行更加有效、灵活的用人机制和薪酬制度，加强外资促进人员配置。 做好自贸协定原产地证书签证工作，为外商投资企业享受关税减免政策提供便利等。

进一步提高吸引外资质量

制造业是外商投资的重点领域。 工业和信息化部规划司司长姚军表示，今年上半年，在世界经济复苏放缓、全球跨境投资低迷的背景下，我国实际利用外资我国制造业与去年同期基本持平。 实际使用外资同比增长28.8%。 “这说明外资企业对中国投资有足够的信心，中国制造业的广阔空间也将为外资企业带来持续的利润空间。” 姚军说道。

姚军表示，工信部认真做好制造业外资工作，持续放宽制造业外资准入。 目前，我国一般制造业已全面开放，自贸试验区制造业负面清单已全部清零。 2022年起，汽车行业全面取消外资准入限制。 同时，不断优化服务保障，通过建立“直通车”、“绿色通道”等机制，不断加大对制造业重点外资企业和项目的服务保障，帮助企业排忧解难，确保重点外资项目能进来、能成功、跑好。

“下一步，我们将认真落实本《意见》各项任务。”姚军表示，我们将继续加强市场化、法治化、国际化、一流营商环境建设，全面贯彻落实《外商投资法》，在资质许可、政府采购、标准制定等方面贯彻“内外资一致”的原则，切实保障外资等各种所有制企业和企业家的合法权益。依法平等保护投资，进一步完善制造业重点外资项目服务保障机制，积极协调解决重点外资企业和项目落地运营中存在的困难。认真落实《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》，引导外资投向先进制造业、节能环保等领域，投资到我国中西部和东北地区，进一步提高吸引外资质量投资，优化利用外资布局。

优化政府采购领域投资环境

平等参与政府采购活动是外资企业普遍关心的问题。 财政部经济建设司司长付金岭介绍，政府采购是公共资源配置的重要方式，也是宏观经济调控的重要手段。 财政部高度重视优化政府采购领域外商投资环境，努力消除政府采购中的各种不合理限制和壁垒，保障内外资企业公平参与政府采购活动。依法平等。

付金岭表示，近年来，财政部重点开展了三方面工作，包括全面清理政府采购领域阻碍公平竞争的规定和做法、进一步落实内外资一视同仁的要求。 ——出资企业参与政府采购活动，加强政府采购监督管理。 。

“财政部将按照《意见》相关要求，持续优化政府采购公平竞争营商环境，更好保障内外资企业平等参与政府采购活动。” 付金岭表示，将积极推动政府采购法修订和政府采购法与招标投标法协调统一，努力增强政府采购法律体系的系统性、完整性和协同性； 明确政府采购领域“中国生产”的具体标准，努力确保在华内外资企业生产的产品平等参与政府采购活动：开展专项检查，确保经营主体公平参与政府采购活动，依法纠正和查处对外商投资企业差别待遇、歧视性待遇等违法违规行为。