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《征求意见稿》拟对绿色保险发展的负债侧重点任务、投资侧重点任务、能力支撑和就业保障等提出详细要求。 业内专家表示，如果《征求意见稿》在征求意见后顺利实施，将有利于保险在生态环境建设中发挥应有的作用，让绿色保险理念深入人心。

投资方、负债方多方面提出要求

绿色保险是我国绿色金融的重要组成部分。 是保险业在环境资源保护和社会治理、绿色产业运营、绿色生活消费等方面提供风险保障和金融支持的经济行为。 为充分发挥保险在推动经济社会发展全面绿色转型中的重要作用，建立健全绿色保险政策体系，国家金融监督管理总局财产保险监管司研究制定形成《征求意见稿》，对绿色保险发展提出总体要求。 分负债侧重点任务、投资侧重点任务、能力支撑、岗位保障等五个部分提出要求。

北京商报记者了解到，监管部门此前已发布《银行保险业绿色金融指引》和《绿色保险业务统计制度》，对绿色保险进行界定，实现绿色保险的量化，为绿色保险发展提供指导。 业务指明方向，提供跟进。 不过，此次起草的《征求意见稿》更加聚焦保险业务，从投资端、负债端、运营管理能力支撑等方面提出了要求，并详细阐述了在多个领域推动绿色保险高质量发展。方面。

具体措施方面，针对保险业务，起草了《征求意见稿》，鼓励保险公司积极围绕服务经济社会发展全面绿色转型，提供有针对性的风险保障解决方案，不断提升质量绿色保险业务效率。 同时，聚焦生态文明建设重点领域和行业，加强专属绿色保险产品的创新开发和复制推广，保障生态优先、绿色低碳的高质量发展。

例如，在推动巩固和提高碳汇能力方面，《征求意见稿》提出，积极为森林、草原、湿地、海洋、土壤等具有碳汇功能的物体提供保险保障，丰富碳汇保障机制。山水林田湖草沙一体化保护修复。 工程建设保险供应。

在投资方面，《征求意见稿》提到保险公司要完善绿色投资管理制度； 加强保险资金支持绿色发展，充分发挥保险资金长期投资优势，在风险可控的前提下投资绿色债券和绿色资产。 支持证券（ABS）、保险资管产品等形式参与绿色项目投资； 加强绿色投资评价和管理，探索建立保险资金与绿色项目对接评价机制。

在就业保障方面，《征求意见稿》还对监管部门提出了一些要求。 监管部门应优化绿色保险偿付能力计算规则，减少绿色保险业务资金占用； 完善保险资金运用政策，加强保险资金绿色投资。 支持力度； 优化绿色保险产品登记管理，鼓励探索建立区域绿色保险产品创新保护机制。 同时，加强绿色保险运营的监管和评价，强化监管的正向激励作用。

《征求意见稿》提到的一系列措施中，最引人关注的是“优化绿色保险偿付能力计算规则，减少绿色保险业务资金占用”。 北京商报记者了解到，2021年底出台的《保险公司偿付能力监管规则（二）》仅提到保险公司投资绿色债券的最低信用风险资本折价10%。 随后的完善政策《关于优化》《关于保险公司偿付能力监管标准的通知》也没有提及在偿付能力计算规则中给予绿色保险“折扣”。

联合创始人智库秘书长张新元表示，首先，优化偿付能力计算规则有利于降低保险公司运营成本，促进绿色保险业务发展。 二是完善保险资金运用政策，加大对保险资金绿色投资的支持力度，引导保险公司加大对绿色产业的金融支持。

提出绿色保险发展目标

《征求意见稿》不仅详细阐述了如何推动绿色保险高质量发展，还畅想了两年、七年绿色保险的发展蓝图。

《征求意见稿》提到，到2025年，初步建立绿色保险服务体系，优化风险降低服务和管理机制，持续增强创新能力，形成一批具有典型示范作用的绿色保险服务模式。的意义就会形成。 绿色保险风险 保障水平和保险资金绿色运用规模显着提升，推动经济社会绿色转型的作用不断增强。 到2030年，绿色保险发展取得重大进展，服务体系基本健全，成为支持经济社会全面绿色转型的重要金融手段。 绿色保险风险保障增速和保险资金绿色运用增速将高于行业平均水平，社会各界对绿色保险有清晰认识。 保险满意度和认可度显着提升，绿色保险发展的国际影响力显着增强。

北京联合大学商学院金融系教师杨泽云介绍，经过多年的发展，绿色保险的范围已从最初的环境污染责任保险逐步扩展到巨灾或天气风险保障等业务。 ，并进一步发展到绿色能源、绿色交通。我们为绿色建筑、绿色技术等所有涉及绿色经济的领域提供风险保障和保险产品，甚至将保险资金投资绿色产业纳入绿色范围。保险。

杨泽云进一步分析，我国绿色保险取得了显著成效，在保费收入、保险赔付、绿色经济投入等方面都有目共睹。 但目前，我国绿色保险仍处于碎片化发展状态，绿色保险体系尚未形成，导致绿色保险理念未能融入保险运营的各个环节。

显然，如果《征求意见稿》在征求意见后能够顺利实施，无疑将为绿色保险的系统化、规范化发展提供依据和指导。

《征求意见稿》未来正式实施将对绿色保险市场产生怎样的影响？ 杨泽云认为，首先，它将在一定程度上进一步推动绿色保险高质量发展，更重要的是，有助于保险在生态环境建设中发挥应有的作用，从而有利于风险管理和形成的生态和社会效益。 其次，有利于保险业建立绿色保险联动机制和完整体系，让绿色保险真正融入绿色金融和ESG框架，让绿色保险理念深入人心。人民。

北京商报记者 李秀梅

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