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山东省纪委监委积极发挥协助、指​​导、推动作用，通过加强信息共享、顺畅交接，努力实现纪检监察监察工作与各类监察工作的有机结合、相互协调。线索，深化成果应用。 图为近日，省纪委第二监督检查室和省审计署相关业务处室工作人员对涉粮腐败线索进行排查。孔令坤 摄

强化法治意识、程序意识、证据意识，提高纪检监察工作规范化、法治化、常态化，是纪检监察机关落实依法治国的具体行动是履行党章、章程赋予职责的必然选择。 提高纪检监察力量的关键举措，是推动纪检监察工作高质量发展的有效路径。 山东省纪检监察机关把规范化、法治化、正规化作为推动纪检监察工作高质量发展的重要载体。 转变观念、完善体制机制、创新方式方法，确保各项工作在规范化、法治化、常态化的道路上开展。

以专项行动为抓手推进法治规范化建设

山东省纪委监委围绕优化完善领导体制和工作机制、构建监督执行体系、强化内控机制、强化制度执行监督开展专项行动巡视检查，信息化应用不断深化。 法治和正规化水平。

加强理论武装，提高政治能力。 制定《省纪委关于加强常委会自身建设的意见》和《省纪委监察委员会理论学习中心集体学习办法》，扩大参加“第一期”和理论学习中心集体学习的人员范围。 主题教育和教育整顿期间，增加集体学习和研讨频次，从系统上保证理论学习的常态化和长效性。 建立省纪委常委和班子成员学习机制，全员培训，政府党委监督，党支部集体学习，青年小组、党员干部自学。 把政治教育纳入各级各类培训的必修课和“第一课”，引导纪检监察干部不断学习、理解、践行新时代中国特色社会主义思想。 抓实调查研究，制定全省纪检监察机关大兴调查研究实施方案，采取委领导调研、委员选题研究等多种方式省纪委和各部门、单位的“小切口”“短、平、快”调研。 推动作风转变、能力提升、决策科学、工作落实。

强化监督主体责任，提高治理效率。 强化政治监督，围绕党中央重大决策部署和总书记重要要求，以黄河流域生态保护和高质量发展专项督察、专项巡视为带动发挥政治监督活页和领导干部廉政档案两个载体，建立“一台账、两清单、双责任”双问责、双问责的监督机制。推动政治监督深入扎实。 丰富日常监督方式，加大省纪委负责同志与下级党委（党组）“一把手”党内谈话力度，深入人心教育提醒——谈心谈话、监督谈话、廉政谈话、约谈等训诫工作落实办法，探索开展与年轻干部的谈心谈话。 做好监督检查、审查调查等“后半篇”工作，制定加强和规范纪检监察建议工作的措施，完善纪检监察建议、监督、反馈等各项机制、回访监督评估，重点围绕“送一个建议、解决一类问题、完善一批制度、规范一个党员工作”。

创新体制机制破解发展难题。 完善体制机制建设，优化组织领导，明确纪委副书记（监事会副主任）兼任监督检查办公室、审查调查办公室、派出机构调整监督检查办公室关系，以促进“室、机构、场所”单位联动为目标； 调整内部机构职能，加强法律法规调查和案件申诉审查复议，实现关联案件“审查与审查分离”、涉案财产“监管分离”强化党风政风监察办总体监察职能，进一步强化工作和机构、人员的系统性、整体性、协同性。 全面推进《纪检监察机关派驻机构工作规则》实施，召开深化派出机构改革推进会，组织省级纪检监察委员会主要负责人汇报责任规范和健全派出机构领导决策机制、组织会议制度、考核制度，颁布派出机构使用监督检查、审查和调查措施的办法，派出纪检监察机关督导组关于加强驻单位纪委业务指导和监督检查、建立省级企业纪检监察制度、省级纪检监察纪检监察纪要的意见监督机构。 体制框架。 统筹谋划、凝聚力量，制定加强“四个监管”协调衔接的实施方案，完善“室、团（企、校）、地方”联合监管、联动处置的路径和方法； 发挥帮助、指导和促进作用。 行政执法、审计、统计、金融监管、法治监管等监管主体建立了16个协作配合体系； 通过社会监督，落实“初次举报及时处理、重复举报重点处理、上级立即处理”的要求，继续开展重复、跨越式投诉举报专项治理行动。

夯实制度基础，深化制度供给。 完善程序、主体、协作、权力约束等体制机制，制定省纪委监察委监督执法工作规范和工作指南，落实细化政治监督、问题线索处理、约谈信访、抽查、核查、处罚决定落实、党内问责等工作办法，确保各项工作制度化、规范化、有章可循，各项权力行使有依据、有程序、有约束。 强化备案审查，出台规范性文件制定程序和备案审查办法，完善预审查机制，对现有有效文件进行清理和评估，实现系统“瘦身增效”。 加强监督指导，健全案件质量保障体系，建立案件指导制度，出台非法证据排除规则适用规定，修订案件质量评价标准细则，定期发布庭审提醒和常见问题，确保案件顺利开展。质量通过体系实施。

严格内部监督，完善内控机制。 围绕提高问题线索办理质量和效率，制定实施《纪检监察机关问题线索管理办法》实施细则，对问题线索筛选、筛选、流转、分流、处置、督查问责，建立问题线索分类。 组织处置专题会议制度，强化问题线索管理全流程规范化。 重点完善内部监督体系，协调干部监督、案件管理、审判、组织、机关党委、机关纪委等监督力量，制定领导干部配偶、子女及其配偶禁止创业的范围，明确“九不准”，建立内部监督人才库，开展监督研究，系统内部监督。 围绕加强干部队伍建设，出台专门意见，明确目标任务和关键措施，从思想政治建设、素质能力建设、干部队伍建设等方面谋划纪检监察干部队伍建设和教育培训计划。选拔任用、干部教育培训、加强严格管理和关爱等。

法治规范化、建设常态化带来全方位影响和深层次变化

山东省纪检监察机关深入开展规范化法治化常态化建设年活动，给纪检监察工作带来了全方位影响和深层次变化，为纪检监察工作注入了强劲动力。推动纪检监察工作高质量发展。

政治机构定位更加明确。 理论武装更加深入，坚持用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻认识和把握“两个立”的决定性意义和“两个立”的政治内涵。 “维护”在深入学习贯彻党的二十大精神，主动作为党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者。 政治觉悟更加自觉，坚决摒弃以业务看业务、以法律论纪律的片面思维。 我们工作中，首先考虑党中央的决策部署是什么，总书记有哪些重要要求。 对政治偏见的认识显着增强。 政治监督更加精准，“一账两单、双责双责”、政治监督活页等工作载体深入运用，形成“发现问题、严格要求”的工作闭环。严守纪律、纠正偏差、深化治理。” 政治监督有目标、有协调、有把柄，为落实党中央决策部署落实了“监督锁”和“责任阀”。

服务大局的意识明显增强。 融入中心更加主动，围绕贯彻落实党中央重大决策部署和总书记重要要求开展监督检查、审查调查、巡查。 纪检监察工作的责任担当、对经济社会发展的贡献和支撑不断提高。 2022年，全省将查处贯彻党中央决策部署、令令禁止、不负责任、不作为、加重基层负担等形式主义、官僚主义问题4787件。 看齐。 激励保护更加有力，积极开展党内谈话、谈心谈话、宽容纠错、澄清正名等工作，落实精准问责，严肃查处诬告陷害、主动关怀回访，创造一系列严格管理、关爱、奖励保障。 “组合拳”，让党员干部切实感受到纪检监察机关有感情、有温暖、有鼓励、有支持。

体制机制不断完善。 省纪委内设机构、派出机构、检查机构、直属单位自觉把制度建设融入业务工作，增强制度建设主体意识，构建集体智慧、法制建设格局。统筹协调，狠抓落实。 在法律法规建设中，对上级要求落实的、工作中需要完善的制度规范及时跟进、下发文件，使制度建设与时俱进； 原则贯穿始终，力求每一项制度科学、严谨； 严格清理法律法规，对不适应情况的任务进行申报和废止，避免系统空转。 推动法律法规全覆盖，形成监督、纪律、执法规范、其他配套制度为补充的体系。 主体涵盖政府部门、派出机构、检查机构，内容涵盖组织体系、职责履行、工作协调、自身建设等制度规范体系，做到有法可依、有章可循。

监督执纪执法整体性、协调性有效提高。 推进工作实现统筹兼顾，纪检体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革一体化推进，制度优势和整合效应显现已完全释放； 党性、党风、党纪、腐败问题齐查，作风建设后墙更加坚固。 稳定的; 不敢腐、不能腐、不想腐，统筹推进。 运用“全周期管理”方式，严惩、规范权力、教育引导紧密结合、协调配合，取得了更多制度成果和更大治理效能。 督查力量实现大统筹，“组对组”协同督查、“部门对组”联合督查、“部门对组”联动办案机制日趋完善，多项制度机制不断完善。纪检、监察、监察等多种监督相继成立，监督更加立体化、多元化。 ，实现省、市、县、乡四级联动，机构、驻地、巡查、巡查之间的衔接。 联动监管有力推进了系统治理、综合治理、源头治理。 信息化建设实现统筹，采用“省级集中”模式，搭建监管应用平台，巡视省市县联动平台，打破信息壁垒，整合数据资源，利用信息技术提高监管效率。

坚持诚信创新，深化标准化、法治化、正规化

推动纪检监察工作规范化、法治化、形式化，是一个不断深化、创新发展的过程。 它需要毅力和不断的努力。 我们必须坚持新时代中国特色社会主义思想指引，瞄准高质量发展。 以诚信创新为导向，以制度建设为主线，以制度推进为要求，确保各项措施落实、可行、有效。

把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，持续深化标准化、法治化、正规化建设。 纪检监察机关要带头深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作。 法治化、正规化方向。 要深刻认识“两个建立”的决定性意义，坚决扛起“两个维护”的政治责任，围绕党的二十大战略部署，加强监督检查、审查排查、巡视检查。中国共产党，努力纠正执行中的政治偏差。 确保党中央决策部署落到实处。

紧跟全面从严治党新征程新部署新要求，不断赋予标准化、法治化、常态化新内涵、新内容。 紧跟党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的新部署新要求，及时调整完善规范化、法治化、常态化的思路、措施和方法。 全面加强党的纪律建设，坚持党性、党风、党纪，细致务实地开展对党员干部的定期监督，健全早抓小事、防患于未然的体制机制。小的免遭过时。 坚持从严基调加强纪律和反腐败，保持反对和惩治腐败的坚强力量，提高统筹推进“三反”的能力和水平。 拓展群众监督渠道，充分发挥纪检监察、信访举报工作在推动“两个答复”中的独特作用。

围绕推动完善党的自我革命制度规范体系，健全完善规范化、法治化、正规化的制度机制。 把制度建设作为基础工作，以新形势、新任务、新要求为引领，强化“改、废、放”，更好满足市县纪委、监察委、驻地机构制度供给需求，及时落实有效措施，实现制度化、法治化。 完善监督执纪执法操作流程，健全办案程序衔接机制，推动“四个监督”统筹协调衔接常态化、制度化，推动完善与其他类型的协调机制。监督，着力构建科学、严谨、系统、完整的纪检监察法律法规体系。 加强制度实施的监督检查，促进制度制定、实施、治理一体化协调。

层层压实主体责任，确保标准化、法治化、正规化建设取得更大成效。 健全健全监督检查体系和考核评价体系，压实各级纪检监察机构开展标准化、法治化、正规化建设的主体责任，特别强化“一把手”责任班子成员，带动层层抓，层层抓落实。 大力推进台账管理、清单推进、项目验收，确保各项工作落到实处。 继续加强对下级纪检监察机关和机关、国有企业、高校纪检监察机构推进规范化、法治化、正规化的监督指导，营造良好氛围上下联动、系统推进。 （作者夏洪民为山东省委常委、省纪委书记、监事会主任）

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