2024-05-24 10:13:21 來源: 微商网
中新网5月22日电 (记者 张晓燕)5月22日,国务院新闻办公室举行国务院例行政策吹风会,介绍《中华人民共和国国际邮轮港口补给管理规定》有关情况。司法部副部长王振江表示,随着《规定》生效,将继续对接高标准国际经贸规则,及时完善邮轮经济发展的支撑制度、政策和服务体系,有力推动新产业、新模式、新动能发展壮大。
王振江介绍,近年来,国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施,对促进邮轮经济复苏和健康发展起到了积极作用。邮轮产业在我国方兴未艾,呈现出勃勃生机。2023年11月4日,首艘国产大型邮轮“爱达·莫度”正式命名交付,标志着我国已成为拥有船舶工业“三颗明珠”的国家,即我国可以同时建造航空母舰、大型液化天然气运输船、大型邮轮。在各方共同努力下,“爱达·莫度”于今年1月1日顺利开启首次商业航行。在运营准备过程中,由于相关政策不够明晰、配套措施不够完善,出现了上船物资补给难等问题,暴露出我国国际邮轮港补给存在一定的体制瓶颈和短板。 要通过国家立法创新,完善制度规范,建立长效机制,推动我国邮轮经济在法治轨道上持续健康高质量发展。
王振江表示,为贯彻落实党中央、国务院决策部署,畅通国际邮轮停靠补给通道,对接高标准国际经贸规则,稳步扩大制度性开放,司法部于去年12月底牵头成立立法工作组,成员包括海关总署、国家发展改革委等有关部门,系统梳理现行法律制度和政策文件,到地方实地调研,听取邮轮运营公司、船舶供应公司和基层监管部门意见,充分征求中央有关单位和有关地方人民政府意见,抓紧研究起草《条例》草案。 在广泛听取国务院有关部门意见的基础上,今年1月26日,司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门对《中华人民共和国国际邮轮船舶港口补给管理规定(草案)》进行了反复研究修改,3月22日,国务院常务会议讨论并原则批准了该草案。
王振江表示,条例制定过程中,我们坚持科学立法、民主立法、依法立法,严格遵守和优化立法工作流程,着力提高行政立法质量和效率,选派熟悉国内、国际相关领域规则的骨干人员组成专门队伍,形成工作合力。
坚持问题导向,准确把握切入点。在充分听取各方意见建议、实地调查研究基础上,重点针对国际邮轮船舶港口补给工作中的瓶颈、难点、痛点,建立国际邮轮船舶港口补给工作基础制度。
坚持守正创新,力求务实有效。以有效解决问题为出发点,立足我国实际,对接国际通行规则,在现行法制框架内,创新监管方式方法,加大统筹协调力度,在矛盾焦点上“砍刀子”。
王振江表示,《条例》篇幅不长,共16条,主要明确了适用范围、开展补邮活动的工作要求、药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资的供应渠道和制度规范、通关便利措施、各类经营主体的法律义务等。随着《条例》生效,将继续对接高标准的国际经贸规则,及时完善邮轮经济发展的配套制度政策和服务体系,有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大。(中新社)
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