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北仑区“烟票”背后“四风格”问题专项整治检查组对烟草经营者进行现场检查

说起“烟票”，很多人都会想起20世纪50年代至80年代流行的粮票、烟票、油票、肉票等。 然而，这张“烟票”并不是那个“烟票”。 不仅可以换香烟，还可以换现金。 在礼尚往来的“恩惠”外衣下，往往隐藏着“方便他人”的利益输送。

曾几何时，有多少党员干部倒在了这张小小的“烟票”上！

01

这是一张烟票，也是一张“腐败卡”

我想请您在项目方面多加关心我。 我想为此向你表示感谢。

一天，在慈溪市白沙路街道河角村原党支部书记郑忠祥的办公室里，“包工头”冯满面笑容地走了进来。 寒暄了一会儿，他在办公桌上留下了一个“不起眼”的“红包”。 。

郑忠祥打开一看，里面躺着三张钞票。 烟票2张，每张面值50条，共329支软中华香烟；酒票1张，面值6瓶53%飞天茅台。 看着这张昂贵的“门票”，郑忠祥感动不已。

2019年4月，冯某正在接受调查，郑忠祥主动投案自首。 “我一夜没睡，脑子里一直想着最近看到的曝光报告和警示教育会上的病例分析，心里一直在挣扎……”

同年8月，郑忠祥因严重违纪违法被开除党籍，涉嫌犯罪移送检察院依法审查起诉。

一张小小的“烟票”由此成为非法收送礼物、甚至利益输送的新载体。

这样的例子并非孤例。

林主任，新年快乐，祝您新年快乐！

春节前夕，香山商人马某某来到时任县自然资源和规划局副局长林文新家拜年。 马某某离开后，林文馨打开留下的红酒箱，发现箱内藏有3万元现金和4张价值1.86万元的“烟票”。 看着现金和昂贵的“烟票”，林文馨心里虽然有些不安，但还是抵挡不住诱惑，收下了。

此后，两人一直保持着“密切联系”。 2016年至2019年，林文鑫共收受马某某现金、“烟票”等财物共计人民币，其中“烟票”金额7.44万元。 而林文鑫则多次利用职权，在马云从事矿产资源开采等业务时给予了很多照顾。

“‘烟票’表面上是‘香烟’的意思，但加上‘票’字，意思就不那么简单了。归根结底，它实际上是一种有价证券，行贿者可以用香烟来交换。”因此，“烟票只是行贿的商品，是腐败的糖衣子弹”。 宁波市纪委、市监委相关负责人表示。

“吸烟券”受到别有用心者的“青睐”。 原因是：一是“烟券”发放主体多，来源难以控制； 其次，它们流动性强，易于交换。 这些特点决定了它具有高度隐蔽性查烟的，使少数党员干部、公职人员心存侥幸，逐渐失去初心、迷失方向，最终陷入腐败泥潭而无法自拔。自己解脱。

02

严厉打击歪风邪气蔓延

毫无疑问，隐性利益输送的“烟票”，侵蚀了干群关系，助长了不正之风，必须坚决制止！

今年年初，省纪委、省监委印发《关于开展“烟票”背后“四风”问题专项整治工作方案》，在全省范围内部署专项整治工作，要求坚决查处党员干部和公职人员以“烟券”为输送利益媒介，存在靠烟吃烟、借烟谋取私利等问题的行为。

紧接着，宁波市纪委、市监委下发《关于对“烟票”背后“四风”问题开展专项整治行动的通知，成立专项整治工作组，开展专项整治全市“烟票”背后“四风”整治行动将全面排查和梳理2013年以来涉及“烟票”“高价卷烟”问题线索，坚决遏制“烟票”蔓延烟票”及其背后的“四大趋势”的反弹。

调查重点主要包括五个方面：

各级机关、国有企事业单位、地方金融机构、党员、干部、公职人员违规购买消费“烟票”、支付凭证等有价证券、卷烟问题；

党员干部、公职人员以个人或者以父母、配偶、子女及其配偶或者特定关联人名义非法收寄“烟票”、支付凭证等有价证券和高档卷烟的问题；

党员干部公职人员非法干预市场经营，为“烟票”、支付凭证、“高价卷烟”等有价证券流通提供便利，利用职权专营高档卷烟，谋取个人利益。

党员干部、公职人员本人或者其配偶、子女及其配偶以及特定关系人违反规定参与经营活动的；

党员干部和公职人员监督不到位、失职，导致辖区内“烟票”、“高价卷烟”违法乱纪违法现象频发。

各会员单位积极行动，履行职责：

烟草专卖行政部门自2013年起，加快对卷烟零售企业销售“烟票”、“天价卷烟”的举报投诉、涉烟行政处罚和移交卷烟刑事责任等工作。 零售商进行全面调查，确定一批重点目标；

市场监管部门2018年以来重点全面清理涉及“烟票”、“高价卷烟”的举报投诉，查明了一批可追溯性高的问题线索；

公安部门正在对2013年以来利用“烟票”非法经营案件进行全面排查，查找可能涉及贿赂的线索；

税务部门、烟草专卖管理部门致力于对数据进行比对分析，查找疑点问题，发现烟草零售商经营异常的线索。

各会员单位也将开展联合检查，加强日常监管，合力推动“烟票”“高价卷烟”整治工作深入开展。

“‘烟票’背后，体现的是作风，隐藏的是腐败，体现的是政治生态。对此，我们要动真格、狠狠打击，坚决防止‘四风’问题。”从反弹。” 宁波市纪委市监委相关负责人表示。

03

共同构建长效机制

利用技术进行精确打击。 鄞州向税务部门调取烟草销售企业发票数据和烟草专卖局供货数据，排查查明卷烟零售商经营异常线索，确定重点检查对象； 江北利用税控平台大数据监测，开展精准监管。 对村（社区）、基层站等重点监管单位开展公共支出发票跟踪检查。

多措并举，全面排查。 北仑充分发挥“亲清家园”平台作用，动员千余名“亲清观察员”参与监督，重点收集民企向公职人员送“烟票”等问题线索; 海曙采取了两管齐下的方法。 我们一方面对2016年“烟票”和香烟问题线索进行了彻底查找，另一方面对群众反映的问题线索进行了重新排查。

结合案件“傻瓜式”暗访。 镇海加强对辖区内已查处的重点案件的排查，通过检查内部审计报告、单位账务等，准确识别疑似问题线索； 奉化对非法印制、销售“烟票”的经营户进行查处，尽快开展重点检查并上门宣传指导； 宁海对重点商户进行针对性排查，对重点商户的账户、资金流向、商品交易记录等信息进行详细排查，并制定通知，列出严禁内容。

我们将继续加大“震慑”力度。 象山明确，对收受烟票的公职人员和销售烟票的经营者实行双重查处问责，并充分利用网络举报平台，动员社会力量共同监督； 余姚市明确，对相关问题线索要迅速查处并严肃处理，查明涉及卷烟经营者的问题线索，进行重点检查，坚决从源头遏制； 慈溪建立健全定期检查、日常检查、不定期抽查、投诉举报快速处理等机制，从生产到流通各个环节管控“烟”“票”。

数据就是最好的解释：

截至目前，江北已有5人主动交出18张“烟票”； 鄞州33人主动交出“烟票”94张，结清违法资金9.7万元； 余姚排查出相关问题线索51条，已立案调查1名党员干部受到处分； 奉化正在调查核实14名党员干部或公职人员收寄“烟票”问题线索查烟的，已结清违法资金19.8万元……

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