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多部门联合“作战”加强抗菌药物监管

前端治理保障公众健康权益

本报记者 张浩

近日，最高人民检察院和国家疾病预防控制局联合公布8起非法添加抗菌（抗菌）剂专项督查典型案例。

2022年2月起，最高人民检察院在全国检察机关开展违法添加抗菌（抗菌）剂专项公益诉讼监督活动。 取得了哪些成果？ 产品占比较大。 国家层面采取了哪些措施来纠正乱象？ 《法治日报》记者就相关问题采访了最高人民检察院、国家疾病预防控制局相关部门负责人。

严厉打击非法添加

2022年，最高人民检察院开展非法添加抗菌（抗菌）制剂公益诉讼专项督查活动。 6月，全国检察机关召开办理抗菌（抑菌）制剂公益诉讼案件专项督查推进会，决定将专项督查活动从最初的9省扩大到全国。

最高人民检察院第八检察院负责人介绍专项行动成效：“专项行动有效打击了非法添加抗菌剂、非法销售等违法行为。专项行动期间还发现当前行政监管中存在的突出问题，督促行政机关依法明确并严格履行监管职责，加强检测能力和标准建设，同时推动相关法规修订依法依规，加大对生产、经营消毒产品违法行为的打击力度。”

“抗菌（抑菌）制剂是不具有治疗作用、不允许添加药品成分的消毒产品。在产品中非法添加激素、抗生素、抗真菌药物等违禁物质，可能引起过敏反应，产生耐药菌株，影响水质以及盐代谢等副作用，危害健康。” 最高人民检察院第八检察院负责人表示，不少消费者缺乏非法添加防范意识，无识别能力，开展专项监管活动，从前端切实保障公众健康权益。

鼓励行政机关堵塞漏洞

最高人民检察院和国家疾病预防控制局联合发布的8起非法添加抗菌药物专项督查典型案件有何突出特点？

“一是着力加强全过程、全链条的法律监管。” 最高人民检察院第八检察院负责人表示，各级公益诉讼检察部门坚持系统化思维，狠抓重点主体和环节，严把生产、销售关。 企业、医务人员等主体对生产、备案、销售、公示全过程进行全覆盖和监管。

记者了解到，抗菌制剂进入门槛低、产品种类多、产品范围广。 非法添加物质涉及各类激素、抗生素、抗病毒药物、抗真菌药物等。 高标准。

“这批典型案件的第二个特点是科学专业、精细化调查。” 最高人民检察院第八检察院负责人表示，针对上述情况，最高人民检察院技术信息研究中心重点关注地方法院派出检查的阻力。 对抗菌（抗菌）制剂进行了检测并通报了检测结果，为各地办案提供了基础参考。 各地检察机关运用大数据技术精准搜寻办案线索，邀请“仁心为民”志愿者开展专业调查取证，依靠权威机构检测鉴定，确保办案质量和质量。办案效率。

“此次公布的典型案件也体现了检察机关综合运用多形式、精准监督手段。” 最高人民检察院第八检察院负责人表示，检察机关综合运用行政公益诉讼和民事公益诉讼多种监督方式。 咨询、专家论证等方式，指导、督促行政机关解决法律适用中的疑难问题。 同时，检察机关依法推进行业治理的针对性、系统性。 公益诉讼检察部门注重从个案办理中发现行业监管中的共性、普遍性问题，推动行政机关堵塞监管漏洞、完善工作机制、开展综合治理、规范行业发展。

共同努力，形成监管合力

记者了解到，在抗菌（抑）菌制剂相关违法行为中，非法添加违禁物质的产品占比较大。 国家层面采取了哪些措施来纠正乱象？ 取得了哪些成果？

国家疾控局综合监管一司负责人表示，2022年，全国将检查2476家抗菌（抗菌）剂生产企业，发现82家企业存在违法行为。 检查抗菌（抗菌）制剂经营、使用单位89962家，抽查发现不合格产品3352件。 共抽检抗菌（抑制）制剂软膏、霜剂2506件，发现非法添加违禁物质216件。 非法添加违禁物质27种，检出最多的违禁物质为丙酸氯倍他索、咪康唑、特比萘芬等。

“国家卫健委、国家疾控局持续加强抗菌药物监管，积极采取多种措施予以打击。” 国家疾控局综合监管一司负责人表示，国家卫健委、国家疾控局严格规范管理，推动监管工作有效落实抗菌（抗菌）剂。 2022年，印发《关于进一步加强抗菌（抑）剂监督管理的通知》，对各地抗菌（抑）剂管理提出明确要求，严厉打击非法抗菌（抑）剂行为。 ) 依法依规代理。 添加一个问题。 印发《关于2022年全国随机监管抽检计划的通知》，将抗菌剂乱象治理工作与“双随机、一公开”工作有机结合起来，纳入全国打击知识产权考核评价侵犯财产权和生产、销售假冒伪劣商品。 同时，加强监督检查，确保抑菌（抗菌）剂监督管理工作有效推进。

国家疾控局综合监管一司负责人表示，在整治乱象过程中，多部门通力合作，形成联合监管合力。 国家卫健委、国家疾控局督促各地充分发挥打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品联席会议机制作用，并联网举报辖区内电子商务平台网店如有违法违规行为，及时监管，抗菌剂推广部积极配合其约谈。 指导电子商务平台规范许可证公示、设置警示。 督促各地建立部门联动协作机制和跨省案件协助调查机制。

“各地卫生健康行政部门和监督执法机构严厉打击违法违规行为，涉嫌构成犯罪的，将依法移送公安机关，有效防止不合格产品进入市场，切实保障群众健康。” 国家疾控中心综合监管一司负责人表示。 （法治日报）

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