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“变身”分行

另一家村镇银行因被发起行收购而宣布解散。 12月4日，国家金融监督管理局北京监管局发布批准公告，同意解散北京大兴华夏村镇银行。

国家金融监督管理总局北京监管局表示，收到本批复文件后，北京大兴华夏村镇银行及其附属分行北京大兴华夏村镇银行潘各庄支行、北京大兴华夏村镇银行廊坊支行停止一切业务活动并将金融许可证退还我局，并按照法律法规要求办理相关手续。

12月5日，北京商报记者获悉，不久前，华夏银行收购北京大兴华夏村镇银行获批。 收购完成后，华夏银行将承担北京大兴华夏村镇银行的全部资产、负债、权利和义务，并设立华夏银行北京康庄路支行和北京潘各庄支行。

据了解，华夏银行是北京大兴华夏村镇银行的主要发起人，持有后者80%的股权。 对于收购北京大兴华夏村镇银行的原因，华夏银行相关负责人在接受北京商报记者采访时表示，结合集团整体战略，为进一步优化管理，该行决定收购北京大兴华夏村镇银行并设立分行。 组织实现优化资源配置和强化集团管理的双赢效果。

除北京大兴华夏村镇银行外，华夏银行还持有昆明成功华夏村镇银行和四川江油华夏村镇银行各70%的股权。 对于两家村镇银行的后续规划，华夏银行相关负责人表示，“将继续加强对昆明成功华夏村镇银行和四川江油华夏村镇银行的管理，按照《银行业法》的规定履行银行股东职责。”法律法规。”

招商联首席研究员董希淼认为，村镇银行被发起行吸收合并，改制为发起行分支机构。 这种方式将村镇银行业务纳入发办银行直接管理，有利于增强村镇服务能力和抗风险能力。 更有效地推进改革、化解风险。

村镇银行改制过程中

村镇银行被发起行收购后改制为发起行分支机构，已成为村镇银行重组的常见方式。 北京商报记者发现，此前北京大兴华夏村镇银行、广西融水柳荫村镇银行、霍林郭勒蒙阴村镇银行分别因与主发起人柳州银行、内蒙古银行合并而解散，后成为“沉”是主要发起银行的分行。

巴彦荣兴村镇银行、延寿荣兴村镇银行被哈尔滨银行收购，昭通昭阳富电村镇银行被富电银行收购，辽宁千山金泉村镇银行被鞍山银行收购并相继获批解散。 合并后，上述村镇银行的全部业务、财产、债权债务及其他权利义务将由收购方继承。

村镇银行是我国县域地区重要的法人银行机构，也是我国数量最多的银行业金融机构。 国家金融监管总局数据显示，截至2023年6月末，村镇银行数量为1642家，约占全国银行业机构总数的40.38%。

但近年来，受多重因素综合影响，少数村镇银行风险水平快速上升，相关问题更加突出，影响和制约其可持续发展和金融服务能力。 为此，原银保监会2021年发布《关于进一步推进村镇银行改革重组化解风险有关事项的通知》，提出适度有序推进村镇银行兼并重组。 对于一些风险程度高、处置难度大的高风险乡镇银行来说，在不影响当地金融服务的前提下，如果主发行银行在当地设有分支机构，当地监管部门可探索允许其改造高风险村镇。其发起设立的风险村镇银行分行。

谈及发起行吸收合并村镇银行相互之间的影响，光大银行金融市场部分析师周茂华表示，通过区域整合，积极收购方有利于整合优势资源，扩大资产规模。和业务范围，提升区域品牌影响力。 收购方有能力减少区域同质竞争，但也面临完善内部治理、实现有效业务协同、化解现有风险等问题。 对于被收购方而言，依托收购方在经营、管理、品牌等方面的优势和实力，可以加快股权结构的合理化，完善内部治理，化解现有风险，提高整体经营水平和稳定性。

后续改革将继续加速

除了由发起银行吸收合并外，目前村镇银行还可以通过多家村镇银行合并重组、直接解散、或者发起银行增持等方式进行改革重组。

董希淼分析指出，多家村镇银行合并重组为一家，要求多家村镇银行的经营区域相邻、相似，以利于合并重组和经营管理。 村镇银行直接解散并实行市场化退出。 这种方式需要妥善安排储户和投资者的合法权益，减少退出带来的市场波动。 发起银行通过增持村镇银行的方式加强村镇银行的管理和治理。 这种方式保持了村镇银行的独立地位，对客户服务影响最小。

北京商报记者注意到，重庆梁平奥新村镇银行此前已通过解散实现村镇银行市场化退出，并清理了全部存贷款业务。 广州黄埔融和村镇银行、海南长江村镇银行分别增持江门农商行、武汉农商行股份。

“未来一段时期，我国村镇银行结构调整将加快，村镇银行数量将逐步减少。” 董希淼表示，下一步要出台村镇银行结构调整指导意见，引导村镇银行回归本源，聚焦主业，化解风险，在服务乡村振兴中发挥积极作用。小微企业和“三农”经济。

谈及后续村镇银行改革重组的趋势和建议，周茂华认为，下一步要推进村镇银行市场化、法制化改革，加快股权结构合理化，完善内部治理，化解风险。源头，提高运行效率。 强化服务区域实体经济能力，特别是提高小微企业、民营企业、“三农”等实体经济薄弱环节服务能力，培育差异化竞争力。

“地区差异很正常，每个地区的经济、市场环境、企业管理等方面都有所不同，一些中小银行面临的困难和挑战也不同。国内防范化解风险采取‘一策’” “一地一策”、“一行一策”以及不同的风险处置方式。” 更重要的是，要通过市场化手段，积极优化和理顺股权结构，完善区域中小银行内部治理，增强可持续经营能力，更好地保护储户权益，服务广大中小银行。区域实体经济。”周茂华说。

北京商报记者 李海燕

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