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2016年至2021年底，中央企业“压减”法人数量19965家，占中央企业总数的38.3%，推动管理级别控制在5级以内，管理级别控制在5级以内。地方国有企业普遍降级至四级以内。国有企业组织架构发生重大变化。

剥离“两非”（非主业、非优势）、清理“两资”（低效资产、无效资产）的主要任务已基本完成。 截至目前，中央企业和地方国企“两非”“两资”剥离清算完成率超过85%，列入国家名单的“僵尸企业”处置率超过95%，重点亏损子公司亏损三年减少83.8%。

剥离国有企业社会职能、解决历史遗留问题也取得决定性成果。 全国国有企业“三供一业”分离转让、退休人员社会化管理等各项任务完成率均超过99%。 工厂企业大规模集体改革也取得了完成率。 达到97.6%。

国资委副主任翁杰明表示，在看到成绩的同时，也要清醒地看到，推动国有企业减肥瘦身还存在不少问题。 清单中“两无特征”“两资”清理和“僵局困难处理”尚未全面完成； “减”需进一步推进； 不少企业主业还不够突出，盲目扩张现象依然存在，参股、关联企业有待进一步推进。 整治等

这次专题推进会，按照三年行动计划的要求，明确了今年推动国有企业减肥健身的重点任务。

压缩管理层级、减少法人数量是促进减肥健身的重要途径。 国有经济要做强、做优、做大，但如果单个企业层次太多、规模太大，管理不好就容易出问题。 因此，减排工作必须在巩固成果的基础上更有针对性地开展。 要完善现有法人常态化减持机制。

会议要求，结合公司战略定位、业务结构特点和技术进步趋势，聚焦转型升级需要，对标同行业先进企业，着力调整优化减排工作标准，重点对长期亏损、非主营业务、法人数量较多的，重点针对非必要的空壳公司等企业，科学制定年度削减计划和清单，尽可能减轻压力，减少越多越好。

翁杰明特别提到，要重点关注并购重组后的减持。 重组、兼并往往带来管理层次和法人数量的增加，这不仅增加了减持任务，也创造了新的减持机会。 要把减量工作与重组并购并举，鼓励“先减后并购”。 对已兼并、收购、重组的企业要全面清理，高标准促减量、减量，做到“一并购、一减、一批减”。 新成立的法人实体必须受到严格、准确的控制。

减肥健身是否有效，最终取决于效率是否提高、劳动生产率是否提高。 会议明确，要建设精简高效的总部。 深化总部专项管理制度化并延伸至各级企业，特别是通过科学合理的放权，最大限度精简总部机构和各级人员，减少“臃肿”，下决心剥离业务事项由所属企业自主决定。

当前，一些国有企业不以投资为主，热衷于分散业务，甚至脱离实际，进行非主营业务的非法投资。 由于投资控制不严，一些项目回报率较低，引起高度关注。

翁杰明强调，要严格控制新的投资进入。 严格控制非主业投资规模和方向，在产业基础薄弱、缺乏资源优势的情况下不盲目布局新兴产业。 加大房地产、金融、PPP、对外并购、产业园区建设等重点领域投资管控，严控高风险国家和地区投资建设，严格控制投资金额大、建设时间长的境外投资周期、跨境或涉及多个国家。 项目建设严禁超出财政承受能力的债权投资。

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